Όπως είναι γνωστό οι Εταιρίες Προσωρινής Απασχόλησης (Ε.Π.Α.) λειτουργούν με βάση τις διατάξεις του Ν.2956/2001 με την τροποποίηση που επήλθε με το άρθρο 3 του Ν.3846/2010.

Σκοπός της λειτουργίας των ΕΠΑ είναι να προσλαμβάνει εργαζόμενους για τις ανάγκες άλλων εταιριών και να τους δανείζει σ 'αυτές για 12 μήνες ή με παράταση επιπλέον 6 μηνών στην περίπτωση που ο δανειζόμενος καλύπτει θέση άλλου μισθωτού της επιχείρησης, του οποίου η σύμβαση έχει ανακληθεί. Σε περίπτωση υπέρβασης των χρονικών ορίων που τίθενται, επέρχεται μετατροπή της υπάρχουσας σύμβασης σε σύμβαση αορίστου χρόνου με τον έμμεσο εργοδότη.

Απασχόληση του μισθωτού από τον έμμεσο εργοδότη επιτρέπεται μόνο μετά την κατάρτιση της σύμβασης με τον άμεσο εργοδότη. Οι αμοιβές δεν μπορεί να είναι κατώτερες των προβλεπόμενων από την ΕΓΣΣΕ.

Μ ε σύμβαση, που καταρτίζεται εγγράφως μεταξύ της Ε.Π.Α. και του έμμεσου εργοδότη, ορίζονται ειδικότερα τα του τρόπου αμοιβής και ασφάλισης του εργαζόμενου για το χρόνο που ο μισθωτός προσφέρει τις υπηρεσίες του στον έμμεσο εργοδότη, όπως και οι λόγοι της παραχώρησης του εργαζομένου.

Η ΕΠΑ ως άμεσος εργοδότης αναλαμβάνει όλες τις υποχρεώσεις που πηγάζουν από την ιδιότητά της αυτή σε θέματα καταβολής του μισθού και ασφάλισης του προσωπικού, το οποίο οποίο σημειωτέον ότι καταχωρείται στο Ειδικό Βιβλίο («πορτοκαλί βιβλίο») της ΕΠΑ. Κάθε όμως πρόσθετη αμοιβή, πλην των βασικών αποδοχών, αναλαμβάνεται από τον έμμεσο εργοδότη.

Τον τελευταίο καιρό και με αφορμή την οικονομική κρίση και τις μειώσεις που επήλθαν στους μισθούς της ΕΓΣΣΕ από 14/2/2012, κυκλοφορεί έντονα και έντεχνα η πληροφορία ότι κάποιες ΕΠΑ αναλαμβάνουν την πρόσληψη και δανεισμό προσωπικό σε ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις με έκπτωση 20% επί των ασφαλιστικών εισφορών (!), γεγονός που, (όπως ισχυρίζονται), μειώνει το κόστος αμοιβής των ΕΠΑ για τις παρεχόμενες υπηρεσίες τους.

Η πληροφορία αυτή θεωρείται παντελώς ΑΝΑΛΗΘΗΣ. Από καμία νομοθετική διάταξη του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ δεν προβλέπεται προνομιακό καθεστώς ασφάλισης του προσωπικού που προσλαμβάνουν οι ΕΠΑ.

Αντίθετα, τα θέματα που αφορούν τη λειτουργία των εταιρειών προσωρινής απασχόλησης, καθώς και την ασφάλιση του προσωπικού τους, είχαν ρυθμισθεί αρχικά με τα άρθρα 20 και 22 του Ν.2956/2001.

Συγκεκριμένα με το άρθρο 20 του Ν.2956/2001 οι εταιρίες προσωρινής απασχόλησης ως εργοδότες, έχουν τις υποχρεώσεις και τα δικαιώματα του εργοδότη κατά τις κείμενες διατάξεις, στις οποίες περιλαμβάνεται και η υποχρεωτική υπαγωγή τους στην ασφάλιση του φορέα επικουρικής ασφάλισης που αντιστοιχεί στην ειδικότητα των εργαζομένων και στη συγκεκριμένη εργασία που παρέχουν ως μισθωτοί υπάλληλοι του ιδίου του άμεσου εργοδότη (εταιρεία προσωρινής απασχόλησης).

Επιχειρώντας να ερμηνεύσουμε την παραπλανητική προσφορά τους, αυτή θα πρέπει να αφορά τη μείωση των βασικών μισθών που αυτόματα συμπαρασύρει και το αναλογούν ποσό των ασφαλιστικών εισφορών κατά 22% για εργαζόμενους ηλικίας από 25 ετών και άνω και κατά 32% για εργαζόμενους από 18 έως και 24 ετών.

Οι συνήθεις συμβάσεις που συνάπτουν οι ΕΠΑ με το προσωπικό που πρόκειται να δανείσουν, αφορούν αποδοχές επί του εκάστοτε ισχύοντος βασικού μισθού της ΕΓΣΣΕ, ο οποίος όπως προαναφέρθηκε από 14/2/2012 είναι μειωμένος κατά 22%.

Τις νέες όμως μειωμένες συμβάσεις έχουν την δυνατότητα να τις συνάψουν απευθείας οι επιχειρήσεις χωρίς τη μεσολάβηση των ΕΠΑ.

Ο υποστηρικτικός χαρακτήρας των ΕΠΑ ανάγεται στην ανάληψη έγκαιρης καταβολής των αποδοχών και των αναλογουσών ασφαλιστικών εισφορών, χωρίς περαιτέρω ευθύνες του έμμεσου εργοδότη.