H έγκριση της τρόικας απομένει για να εφαρμοσθούν οι τελικές ρυθμίσεις για την ανακατάταξη των συντελεστών ΦΠΑ, την αύξηση των τιμών των τσιγάρων, την εφαρμογή του φόρου υπεραξίας στο ΧΑ και την αναδιάρθρωση των φοροελεγκτικών υπηρεσιών.

 Το φορολογικό νομοσχέδιο θα κατατεθεί στη Βουλή μετά τις 18 Νοεμβρίου και θα θωρακίζει τα μεγέθη που θα προβλέπει ο νέος προϋπολογισμός με στόχο την αύξηση των δημοσίων εσόδων και την περιστολή της φοροδιαφυγής.

Όσον αφορά στις αλλαγές που θα επέλθουν στους συντελεστές ΦΠΑ, πέραν της έγκρισης της τρόικας η ελληνική κυβέρνηση αναμένει και το πράσινο φως από την Κομισιόν. Σύμφωνα με πληροφορίες  το σχέδιο του οικονομικού επιτελείου προβλεπει την αύξηση του χαμηλού συντελεστή 11% στο 12% που θα συμπαρασύρει και τον πολύ χαμηλό συντελεστή στο 6% από 5,5%.

Από τον χαμηλό συντελεστή που θα διαμορφωθεί στο 12% όπως αναφέρετε και παραπάνω θα μεταφερθούν είδη πρώτη ανάγκης όπως για παράδειγμα το γάλα και το ψωμί στον πολύ χαμηλό συντελεστή 6%. Επίσης στον πολύ χαμηλό συντελεστή (6%) θα μεταφερθούν πιθανόν και τα φάρμακα ώστε να αποφευχθούν περαιτέρω δυσμενείς επιπτώσεις στους οικογενειακούς προϋπολογισμούς. Ανοιχτό παραμένει το θέμα με τους συντελεστές ΦΠΑ  στον κλάδο του τουρισμού.

Το υπουργείο Οικονομικών σχεδιάζει  τις ανωτέρω ανακατατάξεις προκειμένου να αποφύγει την μαζική μετάταξη προϊόντων στον κανονικό συντελεστή  23% (όπως προβλέπει και το μνημόνιο), ώστε να μην υπάρξει έντονη επίπτωση στις τιμές και στην ανταγωνιστικότητα συγκεκριμένων κλάδων της οικονομίας. Οι παραπάνω περιγραφείσες ανακατατάξεις εκτιμάται ότι θα αποδώσουν λιγότερα από 1 δισ. ευρώ. Η εξέλιξη αυτή πιθανόν να οδηγήσει την ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών σε νέα έκτακτη εισφορά στα φυσικά πρόσωπα που έχουν εισόδημα άνω των 60.000 ή 100.000 ευρώ.

Όσον αφορά στα τσιγάρα το υπουργείο Οικονομικών προσανατολίζεται σε νέα αύξηση των  τιμών  καθώς διαπιστώνει ότι, παρά τις τρεις απανωτές  αναπροσαρμογές των συντελεστών των ειδικών φόρων κατανάλωσης, οι εισπράξεις του Δημοσίου από αυτήν την πηγή φορολόγησης δεν έχουν αυξηθεί στα επιθυμητά επίπεδα. Σύμφωνα με πληροφορίες, στο υπουργείο εξετάζουν την αύξηση του ποσοστού του πάγιου φόρου, που αποτελεί τμήμα του συνολικού επιβαλλόμενου ειδικού φόρου κατανάλωσης. Μια τέτοια κίνηση εκτιμάται ότι θα επηρεάσει με αυξήσεις μεγαλύτερες τις τιμές των «φθηνών» τσιγάρων και με μικρότερες αυξήσεις τα πιο «ακριβά» τσιγάρα οδηγώντας σε κλείσιμο της «ψαλίδας» των τιμών μεταξύ φθηνών και ακριβών τσιγάρων.

Σημειώνεται ότι το υπουργείο Οικονομικών είχε υπολογίσει ότι θα εισπράξει φέτος πρόσθετα έσοδα ύψους 1,13 δισ. ευρώ, από τις τρεις αλλεπάλληλες αυξήσεις των ειδικών φόρων κατανάλωσης. Όμως, από την αρχή του τρέχοντος έτους μέχρι τον Σεπτέμβριο, τα έσοδα που μπήκαν στα ταμεία του κράτους από τη φορολογία στα προϊόντα καπνού ήταν αυξημένα μόλις κατά 180 εκατ. ευρώ. 

Το φορολογικό νομοσχέδιο του Νοεμβρίου θα περιλαμβάνει και τη μείωση του φόρου στις επιχειρήσεις από το 2011. Σύμφωνα με παράγοντα του υπουργείου Οικονομικών ο συντελεστής στα αδιανέμητα κέρδη θα μειωθεί από την 1-1-2001 στο 20% από 24% που είναι σήμερα. Ωστόσο η ηγεσία του υπουργείου δεν προτίθεται παρά τις έντονες αντιδράσεις της αγοράς να προχωρήσει σε αλλαγές στο συντελεστή των διανεμόμενων κερδών που ανέρχεται στο 40%. Αν και η κυβέρνηση προσπαθεί να προσελκύσει επενδύσεις από το εξωτερικό ωστόσο έρευνα της KPMG καταδεικνύει ότι η Ελλάδα είναι ιδιαίτερα ακριβή χώρα με τους υψηλότερους φορολογικούς συντελεστές στα Βαλκάνια αλλά και στην Ευρωζώνη.

Στο μεταξύ η αναθεώρηση των ελλειμμάτων φέρνει νέα μέτρα για το 2011 τα οποία που θα οδηγήσουν σε νέες περικοπές στις δαπάνες του ευρύτερου δημόσιου τομέα (ιδίως στις ΔΕΚΟ).

Συγκεκριμένα η κυβέρνηση εξετάζει:

1. Τη μείωση των δαπανών των ΔΕΚΟ κατά 300-400 εκατ. ευρώ,τα οποία θα προέλθουν από τη μείωση των αποδοχών και των λειτουργικών δαπανών. Σύμφωνα με πληροφορίες, αναμένεται να μειωθούν κυρίως οι υπερωρίες και τα επιδόματα των εργαζομένων και ειδικά σε εκείνους που έχουν πολύ υψηλές αμοιβές. Το υπουργείο Οικονομικών έχει εντοπίσει ότι πολλές από τις υπερωρίες που καταγράφονται είναι πλασματικές, ενώ κάποια από τα επιδόματα δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα.

2. Μείωση των επιχορηγήσεων που δίδονται στους δημόσιους φορείς και επιχειρήσεις. Μόνον στον ΟΣΕ το Δημόσιο έδωσε πέρυσι περίπου 1 δις. ευρώ. Του χρόνου η επιχορήγηση του Οργανισμού – όπως προβλέπει και το σχέδιο αναδιάρθρωσής του – θα ανέλθει στα 50 εκατ. ευρώ. Ανάλογο «μοντέλο» θα ακολουθηθεί και για τις άλλες ΔΕΚΟ και φορείς του Δημοσίου.

3. Στην εξοικονόμηση πόρων από την καλύτερη διαχείριση των οικονομικών των νοσοκομείων. Από την εφαρμογή του συστήματος ηλεκτρονικής συνταγογράφησης, εκτιμάται ότι θα υπάρχει ετήσιο όφελος της τάξης του 1 δις. ευρώ.